涉企违规收费专项整治在行动︱防治并举 推动建立金融领域涉企收费治理长效机制

编者按

为贯彻落实党中央、涉企收费国务院决策部署，违规经国务院同意，专项整治治并制今年6月，行动效机国家发展改革委、︱防费治工业和信息化部、举推财政部、动建市场监管总局等4部门联合印发通知，立金理长于11月前在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动，融领推动降费减负各项政策落到实处，域涉进一步优化营商环境。企收各地区各部门按照统一部署要求，涉企收费结合本地本行业实际，违规精心组织实施自查自纠和整治工作，专项整治治并制现将部分地方、行动效机部门工作做法予以刊发，供各地参考。

按照涉企违规收费专项整治行动工作安排，在金融领域涉企违规收费自查整治基础上，银保监会推动各银行机构落实新出台的《关于规范银行服务市场调节价管理的指导原则》要求，转变经营理念，增强服务意识，完善制度机制，优化内部管理，健全长效机制，从源头减少违规收费问题的发生。

一是强化涉企收费政策培训，提升机构人员合规操作意识。如在学习教育平台开设“市场调节价”专栏，汇集服务价格管理整体性及各条线要求，累计超1万人订阅、4万人次学习；定期汇编《服务收费指南》《服务收费负面清单》，加强对分支机构的指导；梳理违规收费典型案例，不断完善业务操作“错题集”。

二是结合自查发现问题，对业务、制度、流程、系统、协议等进行重检优化。通过此次自查，各银行整改业务种类或终止合作项目1063个。如有的机构针对自查发现问题，完善制度5项，出台实施细则19项，下发规范通知242项，修订合同条款16项，优化流程8项，完善系统功能6项。

三是确立平衡的考核激励导向，避免不当激励影响服务价格行为。如中小企业条线绩效指标包括经营效益、发展转型、合规经营、风险管理四类，对后两类指标设置更高权重；对部分小微客户信贷服务及购买的基金、保险和理财等服务收入不纳入业绩考核范畴，经认定为违规收费部分也会剔除；将整治工作效果、整改落实情况等与分行考评挂钩。

四是建立常态化监督检查反馈机制，遏制不规范收费行为。如定期开展业务收费情况的检查和抽查，结合自查结果，将整治要点嵌入本年度专项审计或常规审计项目；建立投诉快速反馈机制，分析并及时处理客户关注问题，推动服务价格管理水平提升；发挥业务操作管理、风险合规管理和审计监督管理三道防线作用。

五是发挥行业自律组织引领和约束作用，推动银行进一步规范涉企收费管理。如印发《银行服务价格自律约束机制》，引入限期督促改正、谈话提示、行业通告和公示公告等自律约束措施；在两微一端设立“银行服务价格信息线索收集”专栏，收集未落实降费相关政策要求和行业降费倡议的线索；对银行机构落实相关行业降费倡议情况开展摸底调查和实施督导。

(责任编辑：综合)