清华大学经济管理学院朱岩：新基建为中国高质量发展提供强大支撑

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来源：清华大学经济管理学院

2022年5月16日，清华《人民日报海外版》刊发清华经管学院教授、大学大支清华大学互联网产业研究院院长朱岩署名文章《新基建为中国高质量发展提供强大支撑》，经济建现转发全文，管理高质供强以飨读者。学院新基

原文刊发于《人民日报海外版》2022年5月16日第10版

俄罗斯自由媒体网近日报道称，朱岩中国展提中国已经建成了全球规模最大的清华宽带网络基础设施，还建成了全球最大的大学大支5G独立组网网络，覆盖全国所有地级以上城市。经济建

《纽约时报》报道称，管理高质供强中国已启动大规模新基建计划，学院新基中国将加大对云计算、朱岩中国展提大数据、清华人工智能、大学大支5G、经济建工业互联网等新型信息基础设施的投资，中国多个省份也相继推出总额数万亿元人民币的新基建计划。

新基建不是单纯依靠投资拉动经济增长的短期建设项目，而是要构建支持人类社会经济系统未来发展的新底座。近两年，中国不断创新新基建开发模式、加大新基建投入力度，在三类新基建上发力：在信息基础设施上已经初步搭建了5G、算力网络等支持数字经济发展的新基础；在融合基础设施上形成了高质量发展的新支撑；在创新基础设施上构建了高水平科技创新的新格局。

中国新基建具有以下几项显著特征。

其一，新基建是面向数字物理空间开发的基础设施。传统基建主要是面向物理空间开发的建筑、交通、能源、水利等工程，而新基建是要支撑数字物理空间的。数字物理空间是人类社会未来发展的空间，无论政府、企业还是个人除了在物理空间中存在，也同时存在于数字空间中。新基建要同时搭建在两个空间中建立新秩序的基础设施。

其二，新基建是数据要素市场化配置所需要的基础设施。数据类似于传统的生产要素，其走向要素化还需要大量的基础设施支撑。在数据要素化和要素数据化的过程中，需要用创新思维建立新型数据中心、算力网络、数据交易市场等基础设施。

其三，新基建是支持数字生产力发展的基础设施。人类社会数字革命是以数字生产力的发展为标志的。三类新基建都要能为数字生产力的发展提供支撑，尤其是创新基础设施，更要成为创造人类未来生产力的关键基础设施。

其四，新基建是构建数字化生产关系的新机遇。数字生产力需要数字化生产关系与之匹配。新基建并不只是“硬”设施建设，更包括了与之配套的大量“软”设施，也就是生产关系的变革。从政府的数字治理，到企业的数据资产管理，再到个人的虚拟生活方式，新基建都可以为建立一个更加透明、公平、民主的社会生产关系提供技术底座。

在百年变局叠加世纪疫情的大背景下，新基建是中国经济走向高质量发展的重要，对中国经济转型发展起到至关重要作用。

——新基建有利于激活数据要素潜能。就像工业时代的石油、矿石一样，数据是未来人类社会的财富源泉和重要生产要素。但我们还缺乏激活这个生产要素的基础设施，即将数据的“采、传、存、算、易、用”等环节形成完整产业链的基础设施。新基建已在“采”（如物联网）、“传”（如东数西算）、“存”（如分布式数据中心）方面开展了如火如荼的建设，在“算”（如算法库）、“易”（如数据交易所）、“用”（如行业数据平台）方面也进行了大量尝试。面向这六个环节建立起来的新型基础设施，将加速数据的资源化、资产化、资本化。

——新基建有利于重塑各行业的基础规则。新基建所形成的互联互通、物理数字相融合的基础设施，是各行各业数字化转型的基础。在这些基础设施上，社会的共性认知将走向数字化，形成基于数字技术的信用、认证、交易、法规、文化和伦理体系，并形成新的生活方式、生产方式和社会治理方式。农业、工业、服务业也会随之发生革命性改变。

——新基建有利于构建全国统一大市场。统一大市场是要素和规则层面的统一，有助于提高要素市场化配置效率和效能。要建立统一大市场，就需要新型基础设施的大力支撑，在土地、资本、科技、人才、数据、交通、能源等多方面形成全国要素资源网络，充分提高中国经济发展的质量。

——新基建有利于科技创新体制机制变革、实现科技自立自强。创新基础设施的建设是突破旧的科技创新体制机制的重要机遇。中国通过布局一批重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施，将助推科技自立自强。

中国新基建正面临着前所未有的发展机遇。从外部环境来看，新冠肺炎疫情让全球产业链供应链发生巨变，在这样一个产业大变革的时代，布局未来基础设施正当其时；从内部环境来看，中国经济体量超过110万亿元人民币，数字化发展、低碳化发展已成为主旋律，开展新基建已经具备良好条件；从技术成熟度来看，由于数字技术与实体经济的深度融合，中国具有和丰富的应用场景等优势，有利于在现有技术条件下完成新基建任务。

教授简介

朱岩

清华大学经济管理学院管理科学与工程系教授、博士生导师，现任清华大学互联网产业研究院院长、清华大学经济管理学院先进信息技术应用实验室主任、医疗管理研究中心常务副主任等职务。1994、1998年分别本科、博士毕业于清华大学。曾经担任香港中文大学访问学者（2002）、美国麻省理工学院斯隆管理学院访问学者（2003-2004），美国朗塞尔利尔理工学院访问学者（2004）。主要研究领域为数字化转型、数字经济、数字生产关系、产业区块链、产业互联网、产业数字金融等。讲授课程包括信息系统、信息管理、企业资源规划、信息管理导论等，其中信息管理导论被评为清华大学精品课程。

(责任编辑：综合)