禁止群租写入上海地方立法

新华社上海11月23日电（记者郭敬丹）禁止群租，禁止加大对个人“二房东”监管力度，群租建立全市统一的写入住房租赁公共服务平台……《上海市住房租赁条例》23日经上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过，以地方立法推动形成管理有序、上海服务规范、地方租赁关系稳定的立法住房租赁体系，加快建立多主体供给、禁止多渠道保障、群租租购并举的写入住房制度，满足居民多层次的上海居住需求。

条例主要内容之一在于规范租赁行为，地方平衡租赁双方权利义务关系。立法对住房出租提出严格要求，禁止明确规定禁止群租，群租厨房、写入卫生间、阳台、贮藏室以及其他非居住空间不得单独出租用于居住，禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的房屋以及其他依法不得出租的房屋用于出租。

根据条例，上海加强市场主体管理，规范住房租赁市场秩序。针对“二房东”，条例规定，个人以营利为目的转租房达到规定数量，需依法办理登记。条例明确，上海实行住房租赁企业、房地产经纪机构从业人员实名从业制度，住房租赁企业、房地产经纪机构应当为从业人员办理从业信息卡。并且，住房租赁企业承租个人住房从事转租业务的，应当按照规定，在商业银行开立住房租赁交易资金监管专用账户，并通过住房租赁平台向社会公示。

同时，条例设专章对保障性租赁住房作出规定。根据条例，保障性租赁住房重点在新城等人口导入区域、高校园区、产业和商务商业集聚区、轨道交通站点周边等租赁需求集中、生产生活便利、交通便捷的区域进行布局。

对于“涨租”，条例明确，上海市房屋管理部门应当建立住房租赁价格监测机制，做好相关预警工作。住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，可以依法采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平。

条例还规定，上海依托“一网通办”“一网统管”平台，建立健全全市统一的住房租赁公共服务平台，充分运用信息化手段，推进数据共享，创新服务方式，提升管理效能。

条例将于2023年2月1日起施行。

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